การพัฒนากระบวนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาสภาพในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย (2) ศึกษาปัญหาในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย (3) เสนอแนวทางการพัฒนากระบวนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย ซึ่งการวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยปริมาณ ประชากรที่ศึกษา คือ คณะกรรมการหมู่บ้าน จำนวนทั้งหมด 265 คน และผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ ผู้นำชุมชน ผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ทรงคุณวุฒิภาควิชาการ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และประชาชนที่มีประสบการณ์ในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น จำนวน 15 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ได้แก่ แบบสอบถามและการสนทนากลุ่ม สถิติในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ความถี่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์ข้อมูลจากการสนทนากลุ่มเพื่อสรุปผลการศึกษา

ผลการวิจัย พบว่า (1) สภาพในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม คือ มีการแต่งตั้งคณะกรรมการในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นถูกต้องและชัดเจน ในการจัดเวทีประชาคมมีการเชิญหน่วยงานราชการอื่นมาร่วมรับฟังและเสนอความคิดเห็นร่วมกับประชาชน ซึ่งการจัดประชุมคณะกรรมการเพื่อกำหนดโครงการ/กิจกรรมการพัฒนาเป็นไปตามความต้องการของประชาชน ตลอดจนมีการแต่งตั้งคณะกรรมการการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ครอบคลุมผู้เกี่ยวข้อง (2) ปัญหาการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม คือ การขาดความรู้ความเข้าใจในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นของเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ การจัดสรรงบประมาณที่ไม่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน การขาดวัสดุอุปกรณ์ที่ทันสมัยในการจดบันทึกและรวบรวมข้อมูล การจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นมีลำดับขั้นตอนมากทำให้เกิดการล่าช้า ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ทันต่อสถานการณ์ (3) แนวทางการพัฒนากระบวนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเชิงบูรณาการขององค์การบริหารส่วนตำบลโป่งงาม ที่สำคัญ คือ ควรมีการระดมส่วนราชการและภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันดำเนินการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นในทุก ๆ ขั้นตอน โดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมตัดสินใจและร่วมรับผลประโยชน์ ตลอดจนการกำหนดวิสัยทัศน์ พันธกิจ ยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาท้องถิ่นที่สอดคล้องเชื่อมโยงกันอย่างรอบคลุม โดยภายหลังจากการดำเนินการนำแผนพัฒนาท้องถิ่นไปสู่การปฏิบัติ ควรมีการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นเป็นประจำอย่างต่อเนื่องครอบคลุมทุกภาคส่วน ตลอดจนควรให้ความสำคัญต่อการประชาสัมพันธ์แผนพัฒนาท้องถิ่นให้ประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบอย่างทั่วถึง