THE DEVELOPMENT OF AN INTEGRATED PUBLIC ADMINISTRATION MODEL FOR PREVENTING AND ADDRESSING PLEDGED VEHICLE DEFAULT PROBLEMS IN THE BANGKOK METROPOLITAN AREA
Keywords:
integrated public administration, pledged vehicle default, public managementAbstract
This qualitative study aimed to: (1) examine the nature and underlying causes of the problem of illegally pledged vehicles in the Bangkok Metropolitan Area; (2) analyze the limitations and challenges of integrated public sector management in addressing this issue; and (3) develop appropriate integrated public management approaches for its prevention and resolution. The study employed purposive and snowball sampling techniques to select 15 key informants, including government officials, financial institution officers, used-car market operators, and individuals with direct experience related to illegally pledged vehicles. Data were collected through semi-structured interviews, non-participant observation, and document analysis. The data were analyzed using thematic analysis, and research credibility was ensured through triangulation.
The findings indicate that the problem of illegally pledged vehicles constitutes a structural and systemic issue arising from economic pressures, high household debt, legal loopholes, and fragmented information systems among government agencies. Key constraints in public sector management include the absence of a centralized database, fragmented inter-agency coordination, and outdated legal and regulatory frameworks that are unable to effectively respond to evolving forms of vehicle-related crime. These limitations significantly undermine the efficiency of prevention, enforcement, and victim protection mechanisms.
Based on the findings, the study proposes five integrated public management approaches: (1) the establishment of a central coordinating authority; (2) the development of an integrated inter-agency database system; (3) legal and regulatory reform aligned with contemporary crime patterns; (4) strengthened collaboration between public and private sector actors; and (5) systematic public awareness and education initiatives. These approaches aim to enhance institutional integration, improve governance capacity, and sustainably disrupt the cycle of illegally pledged vehicle-related problems in urban contexts.
References
กรมการขนส่งทางบก. (2566). รายงานประจำปี 2565 กรมการขนส่งทางบก. กระทรวง คมนาคม. https://www.dlt.go.th/th/annual-report
ธนาคารแห่งประเทศไทย. (2566). รายงานภาวะเศรษฐกิจและการเงินไทย ปี 2566. https://www.bot.or.th/th/research-and-publications/reports/economic- and-financial-report.html
ไทยโพสต์. (2566, 3 สิงหาคม). รวบ 2 ตัวการใหญ่ แก๊งสวมทะเบียนรถเจาะข้อมูลระบบขนส่ง ยึดของกลาง 65 คัน 77 ล้าน. https://www.thaipost.net/criminality- news/424857/
พิชญ์สินี คำไพโรจน์, เกรียงศักดิ์ ทองดี, และ ปัญจดี อยู่สุข. (2021). การรับรู้กฎหมายและ พฤติกรรมเสี่ยงในการซื้อขายรถยนต์มือสองของผู้บริโภคไทย. วารสารกฎหมายและ สังคม, 6(1), 77–94.
รุ่งโรจน์ สมประสงค์. (2022). ข้อจำกัดการบังคับใช้กฎหมายในคดีที่เกี่ยวข้องกับรถยนต์ผิด กฎหมาย. วารสารกระบวนการยุติธรรม, 15(1), 91–108.
วรรษยา เผือกงาม, และ สุวิชา เป้าอารีย์. (2568). การศึกษาปัญหาอาชญากรรมรถยนต์หลุด จำนำในเขตกรุงเทพมหานคร. วารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์และการบริหารสังคม, 34(1), 1–20.
วิลาสินี พรหมมาศ. (2020). ปัจจัยที่มีผลต่อการตกเป็นเหยื่ออาชญากรรมทรัพย์สินจาก ธุรกรรมรถหลุดจำนำ. วารสารอาชญาวิทยาไทย, 5(2), 34–49.
ศรายุทธ กิตติคุณ. (2021). ปัญหาความล่าช้าในการติดตามรถยนต์เช่าซื้อที่ผิดสัญญา. วารสาร วิจัยตำรวจ, 7(2), 55–70.
ศูนย์วิจัยกสิกรไทย. (2567). ทิศทางตลาดสินเชื่อรถยนต์ปี 2567: ความท้าทายจากหนี้ ครัวเรือนสูงและรถยนต์ไฟฟ้า. https://www.kasikornresearch.com/th/
analysis/details/car-loan-outlook-2024
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ. (2565). สถิติคดีอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี ประจำปี งบประมาณ 2565. กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง. https://www.cib.go.th/
statistic
อรทัย กุลพิพัฒน์, สมคิด พงศ์สุวรรณ, และ วรางคณา ชัยมงคล. (2022). ปัญหาการตรวจสอบ ข้อมูลกรรมสิทธิ์รถยนต์ในตลาดรถมือสองไทย. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์ร่วมสมัย, 10(2), 45–60.
Bryson, J. M., Crosby, B. C., & Bloomberg, L. (2021). Public value governance. Oxford University Press.
Christensen, T., & Lægreid, P. (2023). The whole-of-government approach and public sector integration: Contemporary developments and future challenges. International Journal of Public Administration, 46(6), 455– 469.
https://doi.org/10.1080/01900692.2022.2041397
Cornish, D. B., & Clarke, R. V. (1986). The reasoning criminal: Rational choice perspectives on offending. Springer-Verlag.
Cui, T., & Osborne, S. P. (2022). Unpacking value destruction at the intersection between public and private value. Public Administration. Advance online publication. https://doi.org/10.1111/padm.12850
Miller, A., Huang, L., & Roberts, T. (2022). Auto finance fraud and digital early detection systems: An empirical study of U.S. lenders. International Journal of Financial Crime, 29(4), 1243–1260. https://doi.org/
1108/IJFC-03-2022-0041
