A study on the status of sub-district leaders and citizenship in a democratic system

Authors

  • Methina Isriyanon ฺBurapa University

Keywords:

Sub-district Leaders, local administration, decentralization, citizenship, democracy

Abstract

This article examines the role of sub-district leaders in strengthening communities and promoting citizenship within Thailand’s democratic system. It emphasizes the importance of governance and decentralization as key mechanisms for enhancing local administrative efficiency and increasing public participation. Sub-district leaders play a crucial role in community management, infrastructure development, resource management, and promoting transparency. This group includes the Chief Executive of the Sub-district Administrative Organization, the Mayor, the Sub-district Headman, Village Headmen, and various volunteers such as Village Health Volunteers (VHVs), Social Development and Human Security Volunteers (SDHSVs), and Civil Defense Volunteers (CDVs). These leaders contribute significantly to encouraging public engagement in the local development process. However, sub-district administration faces several challenges, including power centralization, the lack of mechanisms to facilitate public participation, inequality in resource allocation, and insufficient capacity development for local leaders. Solutions to these issues include appropriate decentralization, leadership skill development, fair resource distribution, and increased public involvement in local governance. The study concludes that sub-district leaders are essential to grassroots democratic development. If their capacity is enhanced and public participation is encouraged, local governance will become more efficient and serve as a strong foundation for Thailand’s democracy in the long term.

References

แก้ว สังข์ชู และคณะ. (2560). คู่มือบริหารกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบล. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568, จาก https://web.codi.or.th/wp-content/uploads/2020/12/คู่มือบริหารกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบล.pdf

จักรี ศรีจารุเมธีญาณ และพระถนัด วฑฺฒโน. (ม.ป.ป.). ภาวะผู้นำกับการพัฒนาชุมชน. สืบค้นเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568, จาก https://so03.tci-thaijo.org/index.php/journal-peace/article/download/116460/94913/327002.

เจตน์ ดิษฐอุดม. (ม.ป.ป.). ความสัมพันธ์ระหว่างท้องถิ่นและท้องที่. สืบค้นเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2568, จาก http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=ความสัมพันธ์ระหว่างท้องถิ่นและท้องที่

ณรงค์ฤทธิ์ ทายะ, จุไรรัตน์ จุลจักรวัฒน์, และสุพรชัย ศิริโวหาร. (2556). ภาวะผู้นำที่มีผลต่อประสิทธิผลการบริหารงาน: กรณีศึกษาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนบน กลุ่ม 1. พิฆเนศวร์สาร, 9(1), 83–95.

ปริญญา เทวานฤมิตรกุล. (2555). การศึกษาเพื่อสร้างพลเมือง (Civil Education): การพัฒนาเมืองไทยโดยสร้างประชาธิปไตยที่คน. ม.ป.ท.

พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496. (2496, 17 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. 70(14), 222-257.

พระราชบัญญัติป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน พ.ศ. 2522. (2522, 22 มีนาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 124(52ก), 1-22.

พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พุทธศักราช 2457. (2457, 17 กรกฎาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 31, 229-274.

พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. 2550. (2550, 14 มกราคม). ราชกิจจานุเบกษา. 125(9ก), 1-15.

พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537. (2537, 2 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 111(53ก), 11-35.

พระราชบัญญัติสภาองค์กรชุมชน พ.ศ. 2551. (2551, 8 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. 125(31ก), 26-38.

ระเบียบกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ว่าด้วยอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ พ.ศ. 2564. (2564, 19 กรกฎาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 138(161ง), 1-13.

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการดำเนินงานศูนย์ประสานงานองค์การชุมชน พ.ศ. 2551. (2551, 28 กุมภาพันธ์). ราชกิจจานุเบกษา. 125(42ง), 6-16.

ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน พ.ศ. 2554. (2554, 20 มีนาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 128(33ง), 1-15.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. (2560, 6 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. 134(40ก), 1-90.

รุ้งนภา ยรรยงเกษมสุข. (2564). ความเป็นพลเมืองของผู้นำองค์กรภาคประชาสังคม. วารสารเศรษฐศาสตร์การเมืองบูรพา 5(2),1-26.

วรพงศ์ ผูกภู่. (2562). ผู้นำในการพัฒนาชุมชน 4 ประเภท. สืบค้นเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2568, จาก https://www.randdcreation.com/content/3116/ผู้นำในการพัฒนาชุมชน-4-ประเภท

ศักดิ์สิทธิ์ ฆารเลิศ และอลงกต สารกาล. (2560). ว่าด้วยแนวคิดการบริหารจัดการปกครองท้องถิ่นบนฐานเครือข่ายความร่วมมือ. วารสารสังคมศาสตร์ นิติรัฐศาสตร์, 1(2), 82-103.

ศูนย์ช่วยเหลือสังคม. (ม.ป.ป.). ภารกิจ. สืบค้นเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2568, จาก https://1300thailand.m-society.go.th/page/3

สมชาย แสวงการ. (ม.ป.ป.). สร้างความเป็นพลเมืองไทยในระบอบประชาธิปไตย. กรุงเทพฯ: สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ.

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2566). ศูนย์ส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตย. สืบค้นเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2568, จาก https://www.ect.go.th/th/loei/db_118_loei_cms_30/46116.

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2555). ความเป็นพลเมืองในวิถีระบอบประชาธิปไตย. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.

เอนก เหล่าธรรมทัศน์ และวลัยพร รัตนเศรษฐ. (2557). รัฐประศาสนศาสตร์พลเมือง. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์.

เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2557). แปรถิ่น เปลี่ยนฐาน: สร้างการปกครองท้องถิ่นให้เป็นรากฐานประชาธิปไตย (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

Published

2025-04-20

How to Cite

Isriyanon, M. (2025). A study on the status of sub-district leaders and citizenship in a democratic system. Ramkhamhaeng Journal of Public Administration, 8(1), 51–82. retrieved from https://so16.tci-thaijo.org/index.php/RJPA/article/view/1419