การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายแผนยุทธศาสตร์จังหวัด ในเขตพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน

บทคัดย่อ

บทความวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายแผนยุทธศาสตร์ 2) เพื่อศึกษาปัจจัยการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายแผนยุทธศาสตร์ และ 3) เพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายแผนยุทธศาสตร์จังหวัดในเขตพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน ผู้วิจัยใช้รูปแบบการวิจัยเชิงปริมาณและวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล แบบสอบถามและแบบสัมภาษณ์ ประชากรกลุ่มตัวอย่าง จำนวน 400 คน และกลุ่มผู้ให้สัมภาษณ์ จำนวน 12 คน แล้วเอาผลสรุปมาวิเคราะห์สังเคราะห์ การวิเคราะห์ข้อมูลและสถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล โดยใช้สถิติการแจกแจงความถี่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน การวิเคราะห์ถดถอยพหุคูณ การวิเคราะห์สรุปความและการตีความนำเสนอข้อมูลโดยการพรรณนาวิเคราะห์

ผลการวิจัยพบว่า: 1) การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายแผนยุทธศาสตร์ โดยรวมอยู่ในระดับปานกลาง โดยเรียงลำดับจากมากไปหาน้อยได้ดังนี้ ด้านการมีส่วนร่วมการประเมินแผนยุทธศาสตร์จังหวัด ด้านการมีส่วนร่วมการกำหนดแผนยุทธศาสตร์จังหวัด และด้านการมีส่วนร่วมการนำแผนยุทธศาสตร์จังหวัดไปปฏิบัติ ตามลำดับ 2) ปัจจัยการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายแผนยุทธศาสตร์ อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 ได้แก่ ด้านการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (X4) ด้านการมีส่วนร่วมของผู้นำชุมชน (X2) ด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน (X1) ตามลำดับ 3) จัดเตรียมความพร้อมในการกำหนดแผนยุทธศาสตร์ หรือจัดประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็นต่าง ๆ แล้วนำมาวิเคราะห์ถึงปัญหา ร่วมกำหนดวางกรอบแบบแผนกรอบโครงสร้างประชาชนควรมีส่วนร่วมในการจัดทำโครงการ กำหนดวัตถุประสงค์เป้าหมายกิจกรรมในการนำแผนยุทธศาสตร์จังหวัดไปปฏิบัติ เพื่อการนำแผนยุทธศาสตร์ไปปฏิบัติต่อความต้องการของประชาชนตามแผนยุทธศาสตร์ที่ได้ร่วมกันกำหนดอย่างมีเป้าหมาย และมีการประเมินการดำเนินงานทุกอย่างเป็นรูปธรรม และสรุปผลการประเมินร่วมกัน อภิปรายผลตลอดถึงการประเมินผลและพัฒนากลไกให้มีประสิทธิภาพ