Challenges in Formulating Local Development Plans in Thailand
Keywords:
Local development planning, decentralization, public participationAbstract
This academic article aims to analyze the challenges in local development planning in Thailand, focusing on causal analysis and the synthesis of knowledge from relevant literature under the conceptual frameworks of decentralization and New Public Management (NPM). This study employs a systematic literature review of research papers, academic articles, and policy documents to understand the dynamics of the issues across structural, procedural, and public participation dimensions.
The findings reveal that the challenges in Thailand's local development planning are structural in nature, stemming from a misalignment between central government legal mandates and the actual contexts and needs of local areas. Key constraints include the complexity, rigidity, and delays of Ministry of Interior regulations; budget limitations; a shortage of specialized personnel; and a lack of systematic coordination and integration among national, provincial, and local strategies. Furthermore, the local public forum process still lacks mechanisms for genuine civic engagement. The synthesis also indicates that the causal factors of these challenges can be categorized into three dynamically interconnected levels: policy structure, administrative systems, and civic behavior.
References
กตัญญู แก้วหานาม, และพิมพ์ลิขิต แก้วหานาม. (2562). พัฒนาการการขับเคลื่อนแผนชุมชนกับแผนพัฒนาท้องถิ่นในบริบทประเทศไทย. วารสารการเมืองการปกครอง, 9(1), 93–110.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2563). คู่มือรวมระเบียบ กฎหมาย และแนวทางปฏิบัติในการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: กลุ่มงานแผนพัฒนาท้องถิ่น กองพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงานท้องถิ่น.
ชมัยพร ชมกุล. (2552). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแผนพัฒนาท้องถิ่น. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ธเนศ ศรีวิชัยลำพันธ์. (2563). การวางแผนพัฒนาท้องถิ่น. เชียงใหม่: คณะรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546. (2546, 9 ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 120(100 ก), 1–16.
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545. (2545, 2 ธันวาคม). ราชกิจจานุเบกษา, 119(99 ก). 1–13.
พรพรรณ ยูธาเนตร. (2569). แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นที่ตอบสนองความต้องการของประชาชน: มุมมองเชิงรัฐประศาสนศาสตร์ร่วมสมัย. วิทยาการบริหารภาครัฐสมัยใหม่, 3(1), 133–147.
ภัทราวดี อ่ำคูณ, นเรศ คนหลัก, และกัมปนาท วงษ์วัฒนพงษ์. (2564). แนวทางการพัฒนาการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. Journal of Roi Kaensarn Academi, 6(10), 395–407.
รัฐธรรมนูญ โมลาแสง. (2566). แนวคิดและทฤษฎีที่เป็นพื้นฐานของการจัดการภาครัฐแนวใหม่. วารสารการบริหาร การจัดการ และการพัฒนาที่ยั่งยืน, 1(1), 38–48.
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548. (2548, 17 ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา. 122 (115 ง). 46–57.
วิทยา จิตนุพงศ์. (2559). ปัญหาการบริหารการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย. วารสารรัชต์ภาคย์, 10(ฉบับพิเศษ), 320–331.
สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2550). กฎหมายการปกครองท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: ธรรกมลการพิมพ์.
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2566). รายงานประจำปี 2566: Transitioning Thailand: Coping with the Future. กรุงเทพฯ:ผู้แต่ง.
Adcock, F. (2015, January 27–29). The limitations of the current international human rights law system in regard to monitoring of rights? Does it encourage "rights ritualism"? [Paper presentation]. United Nations International Expert Group Meeting: Dialogue on an optional protocol to the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, New York: UN Doc. PFII/2014/EGM.
Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216–224.
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing government: How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. New York: Addison-Wesley.
Osborne, S. P. (2010). Introduction: The (new) public governance: A suitable case for treatment? In S. P. Osborne (Ed.), The new public governance: Emerging perspective on the theory and practice of public governance (pp. 1–16). New York: Routledge.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Categories
License
Copyright (c) 2026 ภัทรดนัย คำพา

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.