การพัฒนาบุคลากรภาครัฐแนวใหม่: กรณีศึกษาสำนักพัฒนาระบบบริหารงานบุคคลและนิติการ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (ส่วนกลาง)

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาวิธีการนำหลักการพัฒนาบุคลากรภาครัฐแนวใหม่มาใช้ในสำนักพัฒนาระบบบริหารงานบุคคลและนิติการ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (ส่วนกลาง) ปัญหาและอุปสรรค และแนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐแนวใหม่ โดยเป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ ใช้วิธีวิจัยเอกสารและวิจัยสนามในการเก็บรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้างจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 10 คน ผลการวิจัยพบว่า หน่วยงานมีวิธีการนำหลักการพัฒนาบุคลากรภาครัฐแนวใหม่มาปรับใช้ในการพัฒนาบุคลากรภาครัฐ ตั้งแต่บุคลากรแรกบรรจุจนถึงบุคลากรที่ดำรงตำแหน่งอำนวยการ ครอบคลุมทุกระดับทุกมิติ คือ ด้านการเรียนรู้ ด้านทักษะในการปฏิบัติงานและทักษะดิจิทัล ด้านจิตบริการ และด้านทัศนคติคุณธรรม จริยธรรม โดยมีวิธีการพัฒนาบุคลากรที่เหมาะสมและสอดคล้องกับความต้องการ ได้แก่ การเรียนรู้ด้วยตนเอง การอบรมเชิงปฏิบัติการ การเข้าร่วมประชุมสัมมนาแลกเปลี่ยนความรู้ การเป็นพี่เลี้ยงและสอนงาน พบว่า มีปัญหาและอุปสรรค 3 ระดับ ได้แก่ (1) ระดับองค์กรมีข้อจำกัดเชิงโครงสร้างงบประมาณ อุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศ (2) ระดับกลุ่มขาดการบูรณาการและการถ่ายทอดความรู้ร่วมกัน และ (3) ระดับบุคคล ไม่กระตือรือร้น และต่อต้านการเปลี่ยนแปลง พบว่า มีแนวทางการพัฒนาบุคลากรภาครัฐแนวใหม่สองด้าน ได้แก่ (1) พัฒนาองค์กรให้เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ และ (2) พัฒนาบุคลากรให้มีกรอบแนวคิดทักษะในการปฏิบัติงานและทักษะดิจิทัลให้มีประสิทธิภาพ พัฒนาองค์กรสู่การเป็นรัฐบาลดิจิทัล