แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ กลุ่มเป้าหมายที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ได้แก่ คณะกรรมการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ 33 คน และคณะกรรมการชุมชน จำนวน 6 ชุมชน ๆ ละ 10 คน จำนวน 60 คน รวมจำนวนทั้งหมด 93 คน เครื่องมือที่ใช้ ในการศึกษาเป็นแบบสอบถามแบบประมาณค่า มีค่าความเชื่อมั่นทั้งฉบับ เท่ากับ .84 สถิติที่ใช้ ในการวิเคราะห์ข้อมูลได้แก่ ค่าความถี่ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน ทดสอบ ความแตกต่างใช้สถิติทดสอบค่า (t-test แบบ Indepndent sample) และทดสอบความแปรปรวนทางเดียว โดยใช้ F-test (One –Way ANOVA)
ผลการวิจัยพบว่า
การจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ โดยภาพรวม อยู่ในระดับปานกลางและรายด้านอยู่ในระดับปานกลาง เมื่อพิจารณาเป็นรายด้าน เรียงลำดับค่าเฉลี่ยสูงไปต่ำ คือ ด้านกำหนดประเด็นหลักการพัฒนาให้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ พันธกิจและจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาในแผนยุทธศาสตร์รวมทั้งสอดคล้องกับปัญหาความต้องการของประชาคมและชุมชน รองลงมาคือ ด้านรวบรวมประเด็นหลักการพัฒนาปัญหาความต้องการและข้อมูลนำมาจัดทำร่างแผนพัฒนาเทศบาลผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติ ร่างแผนพัฒนาเทศบาลและด้านประกาศใช้แผนพัฒนาเทศบาล ส่วนด้านที่มีระดับการปฏิบัติต่ำสุด คือการพิจารณาร่างแผนพัฒนาเทศบาลเพื่อเสนอผู้บริหารตามลำดับ
การเปรียบเทียบของการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ ผลการวิเคราะห์การเปรียบเทียบการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ จำแนกตามสถานภาพโดยภาพรวมแตกต่างกันอย่าง มีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .01 เมื่อพิจารณาเป็นรายด้านในทุกด้านไม่แตกต่างกัน ยกเว้น ด้านรวบรวมประเด็นหลักการพัฒนา ปัญหาความต้องการและข้อมูลนำมาจัดทำร่างแผนพัฒนาเทศบาลและผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติร่างแผนพัฒนา เทศบาลและประกาศใช้แผนพัฒนาเทศบาล มีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05
ผลการวิเคราะห์การเปรียบเทียบการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม อำเภอชนแดน จังหวัดเพชรบูรณ์ จำแนกตามระดับการศึกษา การจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม จำแนกตามการศึกษา โดยภาพรวมอยู่ในระดับปานกลาง การจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลตำบลท่าข้าม จำแนกตามการศึกษา โดยรวมแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .01 เมื่อพิจารณารายด้าน ในทุกด้านมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .01 ทุกด้านยกเว้น ด้านรวบรวมประเด็นหลักการพัฒนา ปัญหาความต้องการและข้อมูลนำมาจัดทำร่างแผนพัฒนาเทศบาล แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05
แนวทางด้านการกำหนดประเด็นหลักการพัฒนาให้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ พันธกิจ และจุดมุ่งหมายเพื่อการพัฒนาในแผนยุทธศาสตร์ การพัฒนารวมทั้งสอดคล้องกับปัญหาความต้องการของประชาคมและชุมชน พบว่าประชาชนต้องการให้จัดอบรมให้ความรู้เรื่องแผนกับกรรมการชุมชนต้องการให้นำแผนชุมชนมาใช้ในการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลทุกข้อและต้องการให้ประชาสัมพันธ์การจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลก่อนลงดำเนินการประชาคม ด้านการรวบรวมประเด็นการพัฒนา ปัญหาความต้องการและข้อมูลนำมาจัดทำร่างแผนพัฒนาเทศบาลพบว่าประชาชนต้องการให้เทศบาลให้ความรู้กับประชาชนในเรื่องการจัดทำแผน จัดเก็บข้อมูลจากประชาชนหลายๆทางและควรใช้เวลาในการเก็บข้อมูล ปัญหา ความต้องการของประชาชนด้านการการพิจารณาร่างแผนพัฒนาเทศบาลเพื่อเสนอผู้บริหารพบว่าประชาชนต้องการมีส่วนร่วมการประชุมพิจารณาร่างแผนพัฒนาเทศบาลและต้องให้เทศบาลให้ความรู้ในการจัดทำแผนพัฒนาเทศบาลกับกรรมการพิจารณาร่างแผนพัฒนาเทศบาลและด้านการผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติร่างแผนพัฒนาเทศบาล พบว่า ประชาชนต้องการให้ลงเล่มแผนพัฒนาเทศบาลในเว็ปไซต์เทศบาล
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย.พระราชบัญญัติเทศบาล.กรุงเทพฯ, 2556.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย.ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.กรุงเทพฯ , 2558.
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.คู่มือการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น. กรุง เทพฯ : กลุ่มวิชาการ
และแผนพัฒนาท้องถิ่น ส่วนแผนพัฒนาท้องถิ่น สำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารงาน
ท้องถิ่น, 2556.
โกวิทย์ พวงงาม. การเมืองการปกครองไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน. กรุงเทพฯ :
วิเจพริ้นติ้ง, 2558.
คารม คำพิฑูรย์.การศึกษาการบริหารจัดการในการวางแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
เพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน อำเภอพระยืน จังหวัดขอนแก่น. วิทยานิพนธ์
ศศ.ม. ขอนแก่น: มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2545.
จรัส สุวรรณมาลา. ปฏิรูประบบการคลังไทย กระจายอำนาจสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์เคล็ดไทย,2558.
เจือจันทร์ จงสถิตอยู่. แนวคิดและวิธีการวางแผนการศึกษา. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพฯ : เจริญผล, 2557.
จำนง อดิวัฒนสิทธิ์ และคณะ. สังคมวิทยา. พิมพ์ครั้งที่ 12. กรุงเทพฯ : สำนักพิมพ์
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์, 2560.
ชินรัตน์ สมสืบ. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาชนบท. นนทบุรี : มหาวิทยาลัย
สุโขทัยธรรมมาธิราช, 2559.
ชูวงศ์ ฉายะบุตร (บรรณาธิการ) . การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์
ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง, 2559.
ดำรง เมืองมูล. แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นโดยกระบวนการประชาคม อำเภอสันป่าตอง
จังหวัดเชียงใหม่ . การศึกษาอิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น ,2560
ติน ปรัชญพฤทธิ์. พฤติกรรมมนุษย์ในองค์การ. นนทบุรี : มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมมาธิราช, 2559.
ถวัลย์รัฐ วรเทพพุฒิพงษ์. การกำหนดและวิเคราะห์นโยบายสาธารณะ : ทฤษฎีและการ
ประยุกต์ใช้. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพนฯ : คณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิต
พัฒนบริหารศาสตร์, 2558.
ทวีศักดิ์ ปักษา. ความคิดเห็นของสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนคำบลต่อการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลในเขตอำเภอเมือง จังหวัดมหาสารคาม. วิทยานิพนธ์
รป.ม. มหาสารคาม : มหาวิทยาลัยราชภัฎมหาสารคาม, 2560.
ธเนศวร์ เจริญเมือง. 100 ปี การปกครองท้องถิ่นไทย พ.ศ. 2440-2540. พิมพ์ครั้งที่ 5.
กรุงเทพนฯ, 2558.
นิคม บูระพันธ์. บทบาทของคณะกรรมการบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลในการวางแผนพัฒนาตำบล ในอำเภอปทุมรัตน์ จังหวัดร้อยเอ็ด. วิทยานิพนธ์ ศศ.ม. ขอนแก่น :
มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2558.
นิคม เรือนทราย. การวิเคราะห์สถานการณ์และแนวทางการจัดทำแผนพัฒนาสามปี กรณีศึกษาในเขตอำเภอแม่แตง อำเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ .การศึกษาอิสระรัฐประศาสนศาสตร์
มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น
หาวิทยาลัยขอนแก่น,2558
นิรันดร์ จงวุฒิเวศย์. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนา. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัย
มหิดล, 2557.
นิรันดร์ พินไธสง. แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาสามปีที่เหมาะสมขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลบิง อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา. การศึกษาอิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2558
บัญชร แก้วสอง. การวางแผนงานสาธารณสุข. ขอนแก่น: ภาควิชาบริหารงานสาธารณสุข
คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2557.
บุญมา ทวิภักดิ์. การปฏิบัติการวางแผนของมหาวิทยาขอนแก่น. วิทยานิพนธ์ ศศ.ม.
ขอนแก่นมหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2557.
ประชุม รอดประเสริฐ.นโยบายลากาวางแผน: หลักการและทฤษฎี. พิมพ์ครั้งที่ 5.
กรุงเทพฯ : เนติกุลการพิมพ์, 2559.
ประสิทธิ ตงยิ่งศิริ.การวิเคราะห์และประเมินโครงการ. พิมพ์ครังที่ 7. กรุงเทพฯ : สถาบัน
บัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2560.
ประมวล เสนาฤทธิ์.การวางแผนและการจัดการศึกษา. กรุงเทพฯ : การศาสนา, 2556.
ประยูร กาญจนดุล. คำบรรยายกฎหมายปกครอง . พิมพลักษณ์, กรุงเทพฯ
: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2538.
ปิยนุช แสงวุธ. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น ตำบลนางาม
อำเภอเสลภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด. การศึกษาค้นคว้าอิสระ ศศ.ม. มหาสารคาม: มหาวิทยาลัย มหาสารคาม, 2557.
พยอม วงศ์สารศรี. องค์การและการจัดการ = Organization & management . พิมพลักษณ์, กรุงเทพฯ : สุภา, 2557.
พีรสิทธิ์ คำนวณศิลป์. การบริหารจัดการโครงการพัฒนาสังคมแบบก้าวหน้า. ขอนแก่น:
ภาควิชาพัฒนาสังคม คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2541.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2554 ฉบับปัจจุบัน พุทธศักราช2560
ไพบูลย์ ช่างเรียน.นโยบายการกระจายอำนาจการรับบริการให้สนองความต้องการกับชุมชน.อักษรเจริญทัศน์,กรุงเทพ,2560.
มณิชญา หนูสวัสดิ์. การพัฒนาแนวทางการจัดทำแผนพัฒนาสามปี กรณีศึกษา ขององค์การบริหาร
ส่วนตำบลขัวก่าย อำเภอวานรสิวาส จังหวัดสกลนคร. การศึกษาอิสระรัฐประศาสนศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครอง ท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2558
มานพ ฉวีรักษ์. กลยุทธ์องค์การบริหารส่วนตำบลในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนศึกษากรณี : องค์การบริหารส่วนตำบลเมืองศรีไค อำเภอวารินชำราบ จังหวัดอุบลราชธานี. มหาสารคาม : วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตร มหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยมหาสารคาม,2556.
ลิขิต ธีรเวคิน.โลก รัฐ ท้องถิ่นในทศตวรรษที่ 21:การปะทะทางอารยธรรมาภิบาลและท้องถิ่นนิยม.กรุงเทพฯ:คณะกรรมการสภาวิจัยแห่งชาติ,2555
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. หลักรัฐประศาสนศาตร์ แนวคิดและกระบวนการ. กรุงเทพมหานครฯ:
เอ็กซเปอร์เน็ท, 2558.
ศรินยา เดชน้อย. แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาสามปีขององค์การบริหารส่วนตำบลโตนด อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา .การศึกษาอิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น ,2558
สิธน เพียรอดวงษ์. แนวทางการจัดทำแผนชุมชนสู่การปฏิบัติ กรณีศึกษาของตำบล
ลานดอกไม้ตก อำเภอโกสัมพีนคร จังหวัดกำแพงเพชร. การศึกษาอิสระรัฐ
ประศาสนศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่นมหาวิทยาลัยขอนแก่น,2558
สันติ สุขกวี.การประเมินผลการปฏิบัติงานของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เขต 2 (อุบลราชธานี) ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วิทยานิพนธ์บริหารธุรกิจมหาบัณฑิต สาขาวิชาการจัดการทั่วไป บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏอุบลราชธานี, 2557.
สุดาวรรณ์ มีบัว. การมีส่วนร่วมของสมาชิกประชาคมตำบลในการวางแผนพัฒนาองค์การ
บริหารส่วนตำบล ในอำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช. วิทยานิพนธ์ ศศ.ม. ขอนแก่น : มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2557.
สุพจน์ ศรีสันเทียะ. ประสิทธิผลในการนำแผนพัฒนาสามปีขององค์การบริหารส่วน
จังหวัด ไปปฏิบัติ. การศึกษาอิสระ ปริญญา รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่นมหาวิทยาลัยขอนแก่น , 2560
สุไลม๊ะ ไชยธารี. แนวทางการพัฒนาการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นของเทศบาลตำบลมหาราชอำเภอมหาราช จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. รายงานการศึกษาอิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น,2558
ยุพาพัฒน์ บุพศิริ. ความคิดเห็นต่อการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพื้นที่อำเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม. วิทยานิพนธ์
รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, 2557.
วิชา อินทร์จันทร์.การประเมินผลการดําเนินงานโครงการธนาคารประชาชน ของธนาคารออมสิน สาขาบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรี เพื่อกําหนดยุทธศาสตร์การพัฒนา. วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขายุทธศาสตร์การพัฒนา มหาวิทยาลัยราชภัฎ หมู่บ้านจอมบึง, 2559.
วิลาสินี สนธิธรรม. แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น กรณีศึกษาของตำบลบางวัว
อำเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา การศึกษาอิสระปริญญารัฐประศาสนสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชา การปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2558
วิสิฐศักดิ์ พิจิตรศิริ. แนวทางการพัฒนาการจัดทำแผนพัฒนาสามปี เทศบาลตำบลภูเวียง อำเภอภูเวียง จังหวัดขอนแก่น การศึกษาอิสระปริญญารัฐประศาสนศาสตร์มหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่น มหาวิทยาลัยขอนแก่น, 2558
อคิน รพีพัฒน์. “การมีส่วนร่วมของชุมชนในการพัฒนาในสภาพสังคมและวัฒนธรรมไทย”
ในการประชุมเรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนา : นโยบายและกลวิธี.
กรุงเทพ ฯ: ศูนย์ศึกษานโยบายสาธารณสุข มหาวิทยาลัยมหิดล, 2557.
อนันต์ เกตุวงศ์.หลักและเทคนิคการวางแผน. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2558 .
อนุชัย บูรณประเสริฐกุล. การมีส่วนร่วมของประชาชนในการดูแล และบำรุงรักษาทางหลวง
ชนบทของกรมโยธาธิการ : กรณีศึกษาจังหวัดกาฬสินธุ์. วิทยานิพนธ์ ศศ.ม.
มหาสารคาม : สถาบันราชภัฏมหาสารคาม, 2555.
อับดุลราซิ ลอแม. การพัฒนาประสิทธิภาพในการจัดทำแผนพัฒนาตำบลสามปีของ
องค์การบริหารส่วนตำบลซากอ อำเภอศรีสาคร จังหวัดนราธิวาส .การศึกษาอิสระ ปริญญา รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการปกครองท้องถิ่น วิทยาลัยการปกครองท้องถิ่นมหาวิทยาลัยขอนแก่น,2561
อุทัย บุญประเสริฐ. การวางแผนการศึกษา. กรุงเทพฯ : เอส.ดี.เพรส, 2544.
Ackoff, Russel. A Concept of Corpotate Planning. New York : John Wiley and
Sons, 1970:2-3.
Andersson, M.Account and analysis of ULIDs. Survey Concerning the Use of
Geographic Information is Sweden. Gi in Sweden : Ovriga, 2000.
Alagh, Yoginder K. Panchayati rai. Participatory Institutions and Rural Roads.
New Delhi: Asian Institute of Transport Development, 2001.
Cohen and Uphoff. Participation’s Place I’mpurely. Development, 1980.
Dominguez – Garcia, A. D. An Integrated Methodology for the performance and Reliability Evaluation of Fault Tolerant System. Doctoral Dissertation, Massachusette Institute of Technology, 2007.
Erwin, William. Partipation Management: Concept, Theorry,and Implementation.
Atlanta , Ga: Georgia State University, 1976.
Jeanmarie, Tonyia M. The Relationship Between Principals Perceptions of Performance Appraisal and Level of Job Satisfaction. Doctoral Dissertation, University of Wayne State, 2008.
Keith,Davis. Human Behavior of World – Man Ralations and Organization Behavior .
New York : Mc Graw-Hill , 1972.
Koontz, Harold, O’Donnell, Cyril, & Weihrichm, Heinz.(1984) Management Auckland :
McGraw-Hill.
Long, Chad Arron. An Evaluation of Performance as It Relates to Leadership Training in the United States Coast Gurd. Doctoral Dissertation, University of Andrew, 2008.
Maedler, M. Essays on Task Assignment and Performance Measurement. Doctoral Dissertation, University of Columbia, 2008.
Sokulova, M. Civic Groups and Parliaments An Analysis of eGov Projects in Belarus