สัมมนาการเมืองและการจัดการการปกครองไทย : กรณีศึกษาปัญหาการปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย
คำสำคัญ:
การปกครองส่วนท้องถิ่น, การกระจายอำนาจ, ธรรมาภิบาล, การมีส่วนร่วมของประชาชนบทคัดย่อ
การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นรากฐานสำคัญของการพัฒนาประชาธิปไตยและการกระจายอำนาจในประเทศไทย บทความนี้มุ่งวิเคราะห์ปัญหาสำคัญในการปกครองส่วนท้องถิ่นไทย ผลการศึกษาพบว่า ปัญหาการปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทยมีความซับซ้อนและเชื่อมโยงกัน ประกอบด้วย 1) ปัญหาการรวมศูนย์อำนาจของรัฐบาลกลาง 2) ปัญหาด้านการคลังและงบประมาณ 3) ปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ยังอยู่ในระดับจำกัด 4) ปัญหาด้านบุคลากร และ 5) ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน
บทความนี้เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาผ่านการปฏิรูปกฎหมาย การปรับปรุงระบบการคลังท้องถิ่น การพัฒนากลไกการมีส่วนร่วมของประชาชน การเสริมสร้างธรรมาภิบาล และการพัฒนาศักยภาพบุคลากรท้องถิ่น โดยเน้นการบูรณาการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนและการสร้างนวัตกรรมการบริหารจัดการที่สอดคล้องกับบริบทของแต่ละพื้นที่ จากการศึกษานี้มุ่งหวังให้เกิดการขับเคลื่อนการปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาประชาธิปไตยระดับรากหญ้าอย่างยั่งยืน
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2564). รายงานข้อมูลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปี 2564. กรุงเทพฯ:
กระทรวงมหาดไทย.
ชูวงศ์ ฉายะบุตร. (2549). การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์บรรณกิจ.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2563). การคลังท้องถิ่น: แนวคิดและแนวทางการปฏิรูป. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่ง
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ถวิลวดี บุรีกุล และคณะ. (2562). การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ. กรุงเทพฯ:
สถาบันพระปกเกล้า.
ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2560). การเมืองการปกครองท้องถิ่นไทยในยุคเปลี่ยนผ่าน. เชียงใหม่: โครงการศึกษาการ
ปกครองท้องถิ่น คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2560). ทิศทางการปกครองท้องถิ่นไทยและต่างประเทศเปรียบเทียบ. กรุงเทพฯ:
สำนักพิมพ์วิญญูชน.
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2556). ธรรมาภิบาลในการบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์
วิญญูชน.
ผาสุก พงษ์ไพจิตร และสังศิต พิริยะรังสรรค์. (2558). คอร์รัปชันในระบบราชการไทย. กรุงเทพฯ: สำนักงาน
กองทุนสนับสนุนการวิจัย.
พรชัย เทพปัญญา. (2565). การปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
พระไตรปิฎก. (2555). ดีกานิคายา (Dīgha Nikāya). (พ. สัญญานนท์, แปล). สำนักพิมพ์มหามกุฏราชวิทยาลัย.
ลิขิต ธีรเวคิน. (2553). การเมืองการปกครองของไทย (พิมพ์ครั้งที่ 8). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
วุฒิสาร ตันไชย. (2559). การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น: ความก้าวหน้าหลังรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540.
กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2561). การคลังท้องถิ่นกับการกระจายอำนาจทางการคลังในประเทศไทย. กรุงเทพฯ:
สถาบันพระปกเกล้า.
อรทัย ก๊กผล. (2562). คู่คิด คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชนสำหรับผู้บริหารท้องถิ่น (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพฯ:
สถาบันพระปกเกล้า.
อาทิตย์ แสงเฉวก และคณะ (2565). การบริหารการจัดเก็บภาษีขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในจังหวัด
อุดรธานี. วารสารสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหามกุฏราชวิทยาลัย.
Rondinelli, D. A. (1999). What is decentralization? In J. Litvack & J. Seddon (Eds.),
Decentralization briefing notes (pp. 2-5). Washington, DC: World Bank Institute.
Stoker, G. (2011). Was local governance such a good idea? A global comparative perspective.
Public Administration, 89(1), 15-31.
United Nations Development Programme. (1997). Governance for sustainable human
development. New York: UNDP.
