พัฒนวนัมรุง มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์

อาชญากรผู้ดี: ความชอบธรรมที่ถูกสร้างกับความอยุติธรรมที่ถูกซ่อน

Wirapon Tahom — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0700

บทความวิชาการนี้ได้อธิบายและวิเคราะห์ปรากฏการณ์ “อาชญากรผู้ดี” หรืออาชญากรรมคอปกขาวโดยทำความเข้าใจเชิงโครงสร้างระหว่างอำนาจ กฎหมาย และผลประโยชน์ ผ่านการบูรณาการแนวคิดทางอาชญาวิทยา สังคมวิทยาการเมือง และนิติศาสตร์ งานศึกษานี้ชี้ให้เห็นว่าอาชญากรรมของชนชั้นนำมิได้เป็นเพียงพฤติกรรมการกระทำความผิดของปัจเจกบุคคบ แต่เป็นผลผลิตของโครงสร้างทางสังคมที่เอื้อให้ผู้มีสถานะทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง สามารถใช้ทรัพยากรและอำนาจในการนิยามความถูกผิด ลดทอนความร้ายแรงของการกระทำและหลีกเลี่ยงความรับผิดทางกฎหมายได้อย่างเป็นระบบ ซึ่งผู้เขียนได้นำเสนอกรอบการวิเคราะห์ผ่าน 2 มิติสำคัญ ได้แก่ (1) กลไกการสร้างความชอบธรรม ซึ่งประกอบด้วยการใช้ทุนทางเศรษฐกิจ เครือข่ายอำนาจ และการตีความกฎหมายเพื่อทำให้การกระทำผิดถูกมองว่าเป็นการตัดสินใจเชิงนโยบายหรือทางธุรกิจ และ (2) กลไกการซ่อนความอยุติธรรม ซึ่งครอบคลุมการควบคุมวาทกรรม การผลิตความรู้ และการจำกัดการรับรู้ของสาธารณะ ส่งผลให้ความเสียหายเชิงโครงสร้างถูกทำให้ “มองไม่เห็น” นอกจากนี้ยังวิเคราะห์ข้อจำกัดของระบบกฎหมายไทย เช่น ความไม่สมดุลของบทกำหนดโทษ ภาระการพิสูจน์ที่สูง และความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ซึ่งล้วนส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายต่ออาชญากรคอปกขาวไม่มีประสิทธิภาพบทความวิชาการนี้ยังชี้ให้เห็นว่า การจัดการปัญหาอาชญากรผู้ดีจำเป็นต้องปรับปรุงทั้งในระดับโครงสร้างกฎหมายและกลไกสถาบันควบคู่กับการพัฒนาองค์ความรู้เชิงสหวิทยาการ เพื่อเสริมสร้างความโปร่งใส ความรับผิด และความเสมอภาคในกระบวนการยุติธรรม อันจะนำไปสู่การธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรมและความเชื่อมั่นของสาธารณชนในระยะยาว

สิทธิและหน้าที่ของครูและบุคลากรทางการศึกษาภายใต้กฎหมายปกครอง

Narid Mongkol — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0700

บทความวิชาการนี้มุ่งศึกษาสิทธิและหน้าที่ของครูและบุคลากรทางการศึกษาภายใต้กรอบกฎหมายปกครอง โดยวิเคราะห์สถานะของครูในฐานะ “เจ้าหน้าที่ของรัฐ” ภายใต้เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 และพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 รวมทั้งแนวคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด

ผลการศึกษาพบว่า สิทธิของครูและบุคลากรทางการศึกษาครอบคลุมสิทธิในกระบวนการบริหารงานบุคคลของรัฐ ได้แก่ การบรรจุแต่งตั้ง การเลื่อนตำแหน่ง การประเมินผลการปฏิบัติงาน และการโยกย้าย ซึ่งล้วนเป็นการใช้อำนาจทางปกครองที่ต้องดำเนินการตามหลักความชอบด้วยกฎหมาย ความเป็นธรรม และความโปร่งใส หากการใช้อำนาจดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้ได้รับผลกระทบสามารถใช้สิทธิอุทธรณ์หรือฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อขอความคุ้มครองได้ ขณะเดียวกันครูและบุคลากรทางการศึกษามีหน้าที่สำคัญในการปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบราชการ และคำสั่งของผู้บังคับบัญชาที่ชอบด้วยกฎหมาย รวมทั้งต้องรักษาวินัย ความซื่อสัตย์สุจริต และจรรยาบรรณวิชาชีพครู นอกจากนี้แนวคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดได้สะท้อนหลักสำคัญของกฎหมายปกครองว่า การบริหารงานบุคคลของรัฐต้องอยู่ภายใต้การตรวจสอบตามหลักความชอบด้วยกฎหมายและหลักความได้สัดส่วนของโทษ ทั้งยังยืนยันว่าการใช้ดุลพินิจของฝ่ายปกครองต้องคำนึงถึงประโยชน์ของทางราชการควบคู่กับการคุ้มครองสิทธิของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ดังนั้นการกำหนดสิทธิและหน้าที่ของครูภายใต้กฎหมายปกครองจึงเป็นกลไกสำคัญในการสร้างสมดุลระหว่างการใช้อำนาจของรัฐกับการคุ้มครองสิทธิของผู้ปฏิบัติหน้าที่ในระบบการศึกษา อันนำไปสู่การบริหารราชการที่โปร่งใส เป็นธรรม และสอดคล้องกับหลักธรรมาภิบาล

ยุทธศาสตร์การพัฒนาสังคมผู้สูงอายุและทิศทางที่พึงปรารถนา

Sunthonchai Chopyot — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0700

บทความนี้วิเคราะห์ยุทธศาสตร์การพัฒนาสังคมผู้สูงอายุและทิศทางที่พึงปรารถนา โดยยุทธศาสตร์ที่ผ่านมาของรัฐไทย คือ 1) การเน้นนโยบายแบบสังคมสงเคราะห์ 2) การให้ความสำคัญกับผู้สูงอายุในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 5 (2525-2529) 3) การผลักดันนโยบายของสมาคมสภาผู้สูงอายุแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ 4) การกำเนิดเบี้ยยังชีพและมาตรการสำหรับผู้สูงอายุระยะยาว (พ.ศ. 2535-2554) 5) การมีแผนผู้สูงอายุแห่งชาติฉบับที่ 2 (2545-2564) และพระราชบัญญัติผู้สูงอายุพ.ศ. 2546 ทั้งนี้ยุทธศาสตร์ที่พึงปรารถนาคือ 1) นโยบาย (Policy and Grand Strategy) เพื่อการดูแลและพัฒนาที่ครอบคลุมทั่วถึงกลุ่มผู้สูงอายุทุกประเภท 2) ระดับปฏิบัติการ (Operational Art) เน้นการส่งเสริมกลไกของท้องถิ่นให้เข้มแข็งมากกว่าการเป็นทางผ่านนโยบายระดับชาติ 3) การมียุทธวิธี (Tactics) ในการส่งเสริมความเข้มแข็งของกลุ่มผู้สูงอายุเพื่อสร้างอำนาจและการต่อรอง

คำสำคัญ : ยุทธศาสตร์การพัฒนา, สังคมผู้สูงอายุ

กลยุทธ์การใช้สื่อเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี

Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0700

บทความวิชาการนี้เป็นส่วนหนึ่งของการวิจัยแบบผสมวิธีแบบแผนคู่ขนาน มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาการจัดทำแผนการสื่อสารเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุดรธานี 2) ศึกษาการดำเนินการและการประเมินผลการสื่อสาร และ 3) ศึกษาแนวทางการพัฒนาปรับปรุงกลยุทธ์การใช้สื่อเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การวิจัยเชิงปริมาณใช้วิธีการสำรวจด้วยแบบสอบถามจากประชาชนเจ้าบ้านและนักท่องเที่ยว ส่วนการวิจัยเชิงคุณภาพใช้วิธีการสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลหลัก ได้แก่ ผู้กำหนดนโยบาย ผู้ปฏิบัติงานการสื่อสารขององค์กร ภาคีเครือข่ายประชาสัมพันธ์จังหวัด นักท่องเที่ยว นักวิชาการ และวิชาชีพด้านการสื่อสารเพื่อการท่องเที่ยว ผลการศึกษาพบว่า การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากและการอนุรักษ์อัตลักษณ์ท้องถิ่น โดยการใช้กลยุทธ์สื่อสารและการจัดการสร้างประสบการณ์ร่วมของนักท่องเที่ยว จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในกระบวนการจัดทำแผน การดำเนินงาน และการประเมินผลการสื่อสารของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างเป็นรูปธรรมและยั่งยืน

ประสิทธิผลของเทศบาลห้วยราชในการจัดการเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ

Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0700

บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 1) เพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลของเทศบาลตำบลห้วยราชในการจัดการเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุของเทศบาลตำบลห้วยราช 2) เพื่อศึกษาข้อเสนอแนะในการจัดการเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุเทศบาลตำบลห้วยราช จังหวัดบุรีรัมย์ จำแนกตามรายด้าน ซึ่งมีทั้งหมด 4 ด้าน คือ ด้านสิ่งอำนวยความสะดวก ด้านช่องทางการให้บริการ ด้านกระบวนการทำงาน ด้านเจ้าหน้าที่ผู้ให้บริการ ขนาดของกลุ่มตัวอย่างโดยใช้วิธีกำหนดกลุ่มตัวอย่างตามตารางของ Krejcie and Morgan กลุ่มตัวอย่างจำนวน 286 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ เป็นแบบสอบถามที่มีข้อคำถาม 3 ลักษณะ คือ คำถามแบบตรวจสอบรายการ แบบมาตราส่วนประมาณค่า 5 ระดับ และแบบปลายเปิด มีค่าความเชื่อมั่นเท่ากับ 0.809 สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ยและส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน

ผลการวิจัย พบว่าความพึงพอใจโดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก (X̄ = 4.07, SD = 0.49) ด้านที่มีค่าเฉลี่ยสูงสุดคือ ด้านช่องทางการให้บริการและด้านเจ้าหน้าที่ผู้ให้บริการ (X̄ = 4.08) ส่วนด้านกระบวนการทำงานมีค่าเฉลี่ยต่ำสุด (X̄ = 4.05) ข้อเสนอแนะที่ได้รับมากที่สุดคือควรจัดระบบบัตรคิว บริการเครื่องถ่ายเอกสาร และจัดเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานช่วงพักกลางวัน